【中国工商银行安全保卫部副总经理 郭春野】中国工商银行集团一体化安全管理探索
作者:星期二, 三月 26, 20190

中国工商银行安全保卫部副总经理 郭春野

中国工商银行积极响应国家“一带一路”战略,持续推进集团化、国际化和综合化发展,不断扩展全球金融服务网络,在45个国家和地区设立420家境外机构,全球雇员超万人。在国际化进程中,工商银行秉承安全、稳健和可持续发展理念,十分重视海外机构安全管理,主动借鉴国际同业经验,紧密结合工行经营实践,积极探索推行境内外一体化安全管理,初步积累形成一些行之有效的管理思路与办法。在此,予以归纳提炼,供分享借鉴。

借鉴国际经验,掌握核心要素

面对海外复杂安全环境和不同境外机构特殊需求,工商银行主动对标汇丰、花旗、渣打等国际化大型银行,积极与国际知名安全服务运营商和风险咨询服务商交流探讨,确定了加强集团统筹规划和组织管理的整体思路,归纳提炼出国际化银行在海外机构安全管理普遍适用的四项核心要素。

其一:必须以统一完善的安全管理架构为依托。国际大型银行不仅重视顶层设计,在总部设立首席安全官(CSO),加强集团安全管理统筹规划与推动实施,还重视发挥专业条线管理作用,在总部明确专门安全管理部门负责规划实施与监督审计,在海外机构设置安全管理部门或团队负责具体贯彻实施,确保集团安全管理政策措施得以有效传导落地。

其二:必须以统一规范的管理制度体系为准则。国际大型银行十分重视培育形成统一的集团安全管理理念与准则,普遍制订实施一体化的管理制度和标准化的操作手册,确保所有分支机构都能够在安全管理方面遵循统一标准和规范。其海外机构可结合所在国家及地区监管政策,在集团统一管理体系与原则下进行适当完善和补充,并向总部进行报备。

其三,必须以全面高效的风险预警网络为支撑。国际大型银行突出“预防为主”理念,十分重视前瞻性风险监测与预警,通常构建多层次信息来源网,广泛采集政府机构、执法机关、第三方商业咨询和公共信息渠道的风险数据信息,为集团安全管理、风险防控和应急处置提供高效支持。

其四,必须以丰富多元的应急响应资源为保障。国际大型银行通常运用市场化资源为安全管理提供补充支持,普遍选择国际化安全服务运营商开展战略合作。通过搭建全球安保服务、风险咨询和紧急救援网络,为海外机构安全保障、风险预警和危机响应提供保障。加强与本地监管、执法机构的沟通,积极争取政府层面支援支持。

结合工行实践强化统筹管理

围绕集团化、国际化和综合化发展战略,工商银行将国际安全管理核心要素与本行安全管理成功经验有机结合,通过采取以下举措,建立起集团一体化安全管理架构,促进境外安全管理水平整体提升。

健全架构,落实职责,强化专业指导管理。工商银行在总行安全保卫部增加境外安全管理职能,统筹集团安全保卫及外部反欺诈管理工作,各专业处室均承担对境外机构安全管理的条线指导监督职责,并确定专门处室负责牵头协调。各境外机构明确主要负责人是安全管理第一责任人,确定安全管理职能部门,接受总行专业指导、监督、检查和考核。

明确任务,实施考核,强化过程监督管理。按照“工作有部署、过程有监测、结果有考核”的管理原则,工商银行每年编发境外机构安全管理履责事项清单,按照区域召开境外机构安全管理电视会议,分解任务目标,规定完成时限,并设定评价指标,按季监测、年度考核。同时加强现场检查督导,连续几年均派组赴海境外机构进行专项检查,实现对所有境外机构检查全覆盖,通过现场问诊,纠改不足,帮扶指导,有效推动海外机构健全工作机制,提升管理水平。

建立制度,统一合同,强化制度规范管理。为推进境外机构安全管理合规化、标准化和统一化,工商银行整理编制境外安全与外部欺诈监管规定汇编,指导各境外机构准确掌握并严格遵循属地监管规则。总行制订集团境外机构安全管理办法等规章制度,各境外机构比照制订完善本级制度规程,实现境外安全管理制度体系与核心要点相统一。总行编制境外安全服务外包合同范本,境外机构结合实际完善使用,有效促进集团安保外包集约化管理。

制订标准,实行审批,强化安防建设管理。工商银行制订境外机构安全防范设施建设与管理规范,指导境外机构对照开展建设。建立实行境外机构营业办公场所新建改建安防设施方案报审机制,未经总行审核通过方案,一律不得实施建设。加强安防设备采购集约化管理,推动集团统一采购安全防范产品在境外机构落地应用,通过统一品牌、统一标准、统一型号和统一服务,提升集团安全防范产品集中化程度和管理规范化水平。

动态监测,发布预警,强化专业风控指导。工商银行在集团内部网站设立全球风险信息平台,动态监测分析不同国家及地区风险变化,及时发布预警提示和防控策略,指导相关机构应对地区风险。每周发布全球差旅安全风险提示,指导集团因公出访人员和境外机构人员合理安排出行,提前规避或预防风险。每年编发境外机构安全风险地图和“一带一路”沿线国家安全风险地图,有效帮助各境外机构掌握地区风险态势,锁定重点风险,强化专业防控。

完善预案,定期演练,强化应急管理能力。工商银行成立境外安全协调小组,制订境外机构突发事件应急整体预案,统筹指导和推动境外机构突发事件应急管理。编制抢劫、火灾、爆炸、恐袭、绑架等突发事件应急预案,明确应急流程,突出处置要点,并针对不同境外机构经管特点,确定年度预案演练重点及频度,有效指导境外机构健全应急管理机制,增强突发事件应对处置能力。

组织培训,开展评选,强化专业队伍建设。工商银行将安全管理纳入集团外派人员行前培训必修课程,确保所有外派人员增强安全合规意识,掌握自我防护知识与技能。每年不定期组织安全管理视频培训,分区域组织境外机构安全管理培训班,及时传导集团安全管理政策与制度,提升境外机构安全管理人员专业能力水平。每年还组织境外机构安全管理先进集体与先进个人评选,发挥典型示范效应,促进集团一体化安全管理理念在境外机构的渗透。

广泛交流,内外联动,强化多方资源合作。工商银行在积极与中海油、中石油、北方工业集团等大型企业进行境外安全管理经验交流,探讨建立风险信息、救援资源共享机制。在境外发挥集团整体效应,与国际知名安全服务运营商、风险咨询服务商和应急救援提供商等开展战略合作,为各境外机构提供全方位、多维护和高时效的安全服务支持与保障。加入国际银行安全协会(IBSA),与全球50多家国际同业开展深入合作,实现国际金融安全信息最新资讯共享。

工商银行持续推进集团化、国际化和综合化发展,不断扩展全球金融服务网络,在45个国家和地区设立420家境外机构。

紧跟时代变化展望未来发展

回顾过去,工商银行境外安全管理坚持既定战略导向,强化统筹推动,一步一个脚印,取得了显著成效。展望未来,面对是发展空间巨大但风急浪高的广阔蓝海,要打造更高水平的集团一体化安全管理格局,必须紧跟我国改革开放新格局新要求,适应全球经济与政治环境新变化新特点,积极探索集团一体化管理新方法新举措。为此,工商银行初步进行了以下三个方面的探索实践。

其一:探索建立全球监控联网平台。为提升突发事件全球应急响应处置水平与能力,更加优质高效地为境外机构提供应急保障支援,工商银行总结提炼境内报警监控联网平台建设经验,启动实施境外报警监控联网平台建设试点,构建集团一体化监控联网平台和全球统一应急协调指挥网络。

其二:延展外欺风险服务境外应用。为搭建全球外部欺诈风险预警防控网络,工商银行持续推进全球外部欺诈风险数据库建设,着力推动融安e信风险服务在境外机构投产应用,积极参与国际银行安全协会(IBSA)反欺诈共享合作,深度挖掘外部欺诈防控价值贡献,护航境外经营管理安全。

其三:主动融入国家层面机制建设。积极响应国家有关中资企业境外安全保护体系建设,参与外交部、商务部、公安部等部委需求调研和座谈研讨,主动反映工商银行境外安全管理实践经验与面临问题,积极寻求国家层面指导支持。

 

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