海军上将迈克尔·S·罗杰斯，美国网络司令部司令官，发表了他对美国网络空间作战力量的愿景陈述，无独有偶地倡导了他的指挥机构应在美国国防体系中占据更重要地位的想法。但他并未提及天网（Skynet）或战争行动计划响应系统（WORP）。

同时还担任美国国家安全局（NSA）局长和中央安全署署长职务的罗杰斯上将，在他长达14页的陈述《超越构建：通过网络空间交付结果》中使用了“愿景”一词来表达他的思想。

这一“愿景”并未偏离今年早些时候发布的《美国国防部网络战战略》，但罗杰斯上将更为坦承地指出了美国网络司令部（USCYBERCOM）在准备铺开网络空间作战上面临的困难。

罗杰斯上将警告道：尽管网络司令部最终隶属的美国国防部，以及美国情报机构，“曾在网络能力上具有早期优势”，但当代技术专家们却大多数都“游离在政府部门以外，且通常甚至不在美国”。

虽然美国正努力维持其面对网络空间潜在对手的优势地位，这位网络司令部指挥官强调，美国必须承认，在网络领域，已经出现了力量对等的竞争者。

• 国家、组织和个人正在使用和发展高级技术，通过实施网络压制、网络攻击和网络漏洞利用来对抗美国及其盟友。

• 他们努力攻破的目标已超出政府范畴，并延伸到了私营产业。

• 美国网络司令部，将与联邦政府、外交及产业界伙伴联手，帮助减轻并遏止网络间谍的活动，对破坏、捣毁和对抗网络间谍活动贡献力量；阻止对手的恶意行为，并增强国防部系统的应变能力以抵御攻击。

• 在合适的条件下，在美国最高指挥部的命令下达后，我们必须有能力进行攻击性的网络作战行动。

• 美国网络司令部将提供决策者和作战指挥官，以及可与美国国家力量的其他部分集成的能力与功能，塑造我们在和平、危机和战争状况下的运作环境。

罗杰斯上将宣称，数字连接完全颠覆了经典战争艺术方法。上将强调，网络使命集必须可操作化以优化其部队技能集，而这一技能集最近已被预备役黑客们极尽羞辱了。

为达到这一目标，罗杰斯上将倡议将网络空间更具体地化分为第五军事冲突领域，并加入到传统的陆、海、空、天作战域中：

• 我们必须打造网络作战部队的能力并建立对其任务圆满完成至关重要的合作伙伴关系。

• 我们的能力必须达到像任何一支航母战斗群、空中编队、海军陆战队空陆特遣队、作战旅或战斗团一样的训练有素，且来之能战。

• 我们的网络部队要能随时切实地投入并执行受命任务。

• 为达到以上这几点，他们也像其他作战领域的机动元素一样，需要平台、工具、训练和基础设施，。

尽管不是在面向用户端维护足够的SSL认证，美国网络司令部还切实肩负着保卫.mil域的责任，而这一部分在写陈述的时候似乎被忽略掉了。

网络安全的朋友

随着网络犯罪主管部门和私营产业间谅解备忘录的激增，罗杰斯上将指出了网络司令部另一额外需求，即与产业界自身建立合作伙伴关系并借此发展其作战能力。

然而，不像有着许多共同目标和合作领域的网络犯罪主管部门与反恶意软件及解决方案厂商们之间的合作，网络司令部致力于发展攻击性能力，这就意味着它可能会以另一种形式和私企展开合作。

罗杰斯上将表达了他的意图：“我们将迅速推进与合作伙伴的关系，并打造切实可行的军事作战能力……我们将锤炼我们的队伍，并在执行国家任务时力求做到灵活反应、可靠且富有创新力。”

罗杰斯上将在结语中说道：“网络空间是个不断变化的动态域，每一个联网设备的接入都会令其发生改变。”

而这一领域唯一的确定性就是其不确定性，这使得灵活性成为必不可少的东西。网络空间是一个人工的领域，因此战略与冲突的大原则仍然适用。作战能力依然至关重要，只不过他们必须更快更好的互相配合才行。

最后，上将补充道：“在国防部的大部分机构面临预算削减的时候，国家安全战略及其在国防层面的实施更是需要增加在网络空间作战能力上的投入，因为网络使命会给出更丰厚的回报。”

“国防部和整个国家都在指望着我们。我们必须做好准备。”