8月27日，由国家军民融合委员会、中国互联网发展基金会和中国信息安全测评中心联合指导，《中国信息安全》杂志社和北京华夏文化交流促进会联合主办的“首届网络空间战略论坛暨中国信息安全网上线仪式”在国际关系学院召开。会议以“聚焦网络空间军民融合”为主旨，坚持“自主可控”导向，从产学研等多个视角展开了深入的交流探讨。

此次会议，以“中国信息安全网上线仪式”拉开帷幕。中国信息安全网，紧紧围绕网络强国、大数据战略和“互联网+”行动，力求从事件驱动、责任驱动向文化驱动转化，持续提升网络空间生产力、文化力、国防力，旨在为各级主管部门提供决策支撑平台，为网络安全和信息化产业提供媒体传播平台，为广大学者专家提供交流互动平台。

鉴于我国的基本国情军情，目前我国军队网络化管理处于封闭状态，民间企业网络安全管理不规范，军民网络空间出现了“军队出不来，地方进不去”的状况。那么如何打破我们在“网络空间军民融合”中存在的尴尬局面，如何军民共同携手构建安全独立符合我国国情的网络空间环境，成了此次大会重点讨论的话题。

 一、借鉴国外经验做法

翟起滨（中国科学院信息安全国家重点实验室教授）和杜雁芸（国防科学技术大学人文与社会科学学院讲师）分别向我们介绍了，美国是如何积极推动网络空间军民一体化发展融合的。

中国科学院信息安全国家重点实验室教授  翟起滨

美国在构建网络空间军民融合的体系中干了两件大事，成立了国家安全局（NSA）；建立军民融合的特别机构，即国防部高级研究计划署（DARPA），它的使命是军民融合推动技术创新，使美国的国防技术始终领先其他国家。这个机构促进美国军方积极向民间公司提出军用项目的需求，并且大量采购相应的产品。IBM、Intel、AT&T等民间公司在上世纪60年代初参与了这个高级研究计划署（DARPA）的计算机网络项目。

美国的军民融合政策，有利也有弊，例如加密算法民间私有化，私有通信协议泛滥，政府没有有力的监管部门等致使境外恐怖组织可以隐蔽通过网络传播信息或指令。致使911事件爆发前政府毫无察觉，没有获取任何信息导致灾难上演。军民融合，问题多多，然而利大于弊！

美国网络安全领域军民融合是可供我们参考的典型案例。统一的战略部署、完整的体制机制、成熟的公私合作以及人才培养模式值得我们学习和借鉴，这也要求我们在强化军民战略统筹执行、融合军民力量效果、公育军民一体人才上下大功夫。

二、网络空间军民融意义重大

张天乐（中国人民解放军战略支援部队的网络空间战略论坛研究员）在军民融合大发展道路上党政军民所遇到问题和阻碍做了深刻的演讲。

中国人民解放军战略支援部队的网络空间战略论坛研究员  张天乐

在军事信息化升级今天，我国在网络信息系统中无法做到独立安全，导致信息指挥系统发出错误指令、杂乱情报和认知病毒。信息武器装备依托国外技术，导致“战场”难以控制。这都是军队信息安全中需要面临的问题。网络空间是自由空间，所以更加需要法制管理和契约精神，乱世用重典，对于网络这个新生空间，必须体现出惩戒罚，才能有效制约政府、企业和军队的“越界”和“违规”这是适时融合、全程融合、动态融合的前提条件。他说“军民融合是好的，但是不要忽略过程中有一种行为，叫做牺牲”，融入全域空间防御，军队要牺牲修养成本；让位最新技术应用，企业要牺牲利益成本；恪守民族复兴担当，个人要牺牲自由成本。

中国人民解放军北部战区副参谋长 安卫平

安卫平（中国人民解放军北部战区副参谋长）在“谋求网络空间军民融合创新突破”中给出几点意：

•  加强军队有关单位与信息安全领域龙头企业的合作，发现和修补安全漏洞。
• 在网络攻击方面，应按照军方提需求，研发核心渗透、攻击控守工具。
•  要联用“空天网”，接通“情报链”，共管“频谱源”。
• 共同维稳维权上融合。在维稳上突出舆论管控。在维权上突出宣传呼应。在维和上突出网络反恐。

三、加强现代网络安全企业建设

目前我国能源、通信、金融、交通等事关国计民生的重要行业技术设施对网络依赖程度与日俱增，但是缺少自己的核心技术和关键设备。其中核心芯片90%以上为美国制造，系统软件80%以上是国外开发，许多进口产品检测时发生大量安全漏洞甚至预置程序，系统安全性十分薄弱。那么加强网络空间，就需要我们大力发展互联网产业，加强信息产业基础建设。开阔全球视野，成为网络科技的供应链，走向上游供应环节；扩大全球分布能力和产业延伸能力。

论谈中，几家民办企业也展示了在网络安全建设中的重要成果及方向：上海云盾计算有限公司为适应新形势下的信息数据保密安全需要，在上海市政府各有关部门及解放军工程兵军事学院大力支持下，建立成了全国唯一的一座防战争、防灾难，的数据备份中心。并自护开发了一键式启动自动控制软件系统，利用大数据智慧软件对分布在机房内的所有感应器控制阀进行电脑调控。成都立鑫新技术科技有限公司，树立了“网电一体”网络空间信息安全新理念，构建全天候全方位态势感知能力，网络防御能力和网络威慑支援能力，实现了实战能力和基础教育的产品链条。成都科来软件有限公司，致力于加强网络流量鉴别能力的开发建设，实现网络用户可知，网络行为可视，网络轨迹可查。在此基础之上建立的流量基因实验室及流量评审实验室，实现对加密、深网以及暗网等不可见网络流量的准入和监管。

中国作为正在实现民族崛起的网络大国，军民融合发展路径既要深刻把握网络空间作为新军事变革驱动力本质，又必须建立在中国国情军情基础上。因此，要坚持从实际需要出发，以开发创新理念为指导，以战略管理体制为牵引，以军地协作机制为抓手，以法制法规为保障，重围发挥军地网络联合优质的战略效应，不断深化党政军民深刻融合，塑造中国特色的网络空间军民融合新格局。

“网络空间战略论坛年度人物颁奖仪式”中，毕京京中将、魏正耀院士、马利理事长、龙永图先生、郝叶力少将、冯燕春少将、蒋亚民少将、朱胜涛主任、徐平社长、刘慧党委书记作为颁奖嘉宾对“网络空间战略论坛”做出突出贡献的人物颁发荣誉证书和奖杯。